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深化供給側改革要敢于啃硬骨頭
關于“淘汰32.5低标号水泥”的課題,早已被行業人士公認為近些年乃至今後一段時間最難啃的一塊“硬骨頭”。何時淘汰、如何淘汰、淘汰多少……諸多待解難題,至今沒有找到很好的解決方式。即便是國家已經明确指示,且三令五申要盡快淘汰的32.5低标号水泥其中一個品種——複合32.5水泥,5年來艱難前行,甚至一度出現停滞不前的尴尬局面。而低标号水泥的其他品種,淘汰之路更是漫漫無期。“32.5”這個數字,對于水泥行業而言,就像“冬天的骨頭”一樣堅硬難啃,成為行業上下不願輕易碰觸的話題。 
水泥行業推進産品結構調整、深化供給側改革、實現更高質量發展,要敢于啃硬骨頭。 
此次國标委向全行業征求意見的《通用矽酸鹽水泥》标準第3号修改單,是在2014年第2号修改單的基礎上進一步修訂的。其最重要的修訂内容,是在原有取消複合32.5強度等級水泥标準的基礎上,增加了取消複合32.5R強度等級水泥标準的内容。也就是說,未來在沒有重大變化的情況下,PC32.5和PC32.5R等級水泥将全面禁止生産,複合矽酸鹽水泥的低标号品種将就此劃上句号。 
但人們并沒有看見歡呼雷動的局面。有人說,這是啃下了“硬骨頭”上“好吃的肉”。 
近5年來,自2013年國發41号文《關于化解産能嚴重過剩的指導意見》明确提出“盡快取消32.5複合水泥産品标準,逐步降低32.5複合水泥使用比重”開始,水泥行業關于全面淘汰通用32.5低标号水泥的呼籲,從未間斷。越來越多人認識到一點:在水泥行業産能嚴重過剩情形下,全面淘汰通用32.5低标号水泥、重點生産42.5及以上等級産品,是提升水泥制品、加快轉型升級、實現行業更高質量發展,必須面對和解決的問題。 
淘汰是結構調整的不二法門。回首我國水泥工業淘汰落後的改革進程,從淘汰落後生産線開始,通過改造升級生産設備使水泥工業跨上了世界領先的行列。現階段對水泥品種的淘汰落後和升級改造,則不僅成為當下行業去産能的重要抓手,更将帶動我國水泥工業的生産技術、創新能力、産品質量、建築品質等各方面得到進一步的提升,為傳統水泥行業實現綠色發展、破除低端供給、優化産品結構、提高建築質量,乃至引領國際同業,都将起到史無前例的影響和促進作用。 
正因如此,第3号修改單征求意見短短的幾天來,我們聽到了行業内不斷傳來的不同聲音。 
這其中有對現階段保留一部分32.5标号水泥的做法予以理解,認為改革之路要循序漸進。更多的是對這樣的做法提出質疑和反對。很多人提出,既然32.5低标号水泥全面淘汰是水泥工業發展史的必經之路和大勢所趨,如果拿不出壯士斷腕的勇氣和決心,永遠瞻前顧後、猶豫不決,那麼,所謂的改革就難免虎頭蛇尾、反複無序,水泥工業去除低端供給、提升産業品質的進程就将被無限拖延,甚至擱淺。 
現實是最好的老師。縱觀5年以來,盡管國家政策和标準對取消複合32.5标号水泥都予以了明确要求和指示,但全國各大區域在執行力上始終參差不齊,很多區域并沒有給予足夠的重視,有些區域口号叫得很響,但在執行上始終是“改一改、停一停”,死灰複燃的現象令人揪心,甚至有些區域為生産低标号水泥的小粉磨站尋找政策縫隙,大開綠燈,緻使此項有利行業發展的重大工程難達預期。許多行業人士認為,這正是行業在淘汰落後、深化改革的工作中,留有諸多缺口和餘地而導緻的必然結果。 
誠然,水泥工業淘汰落後的改革進程,從來都不是一帆風順的,需要我們解決各種難題、應對各種挑戰,但是,曆史的進程絕不會因為眼前的難題或荊棘而選擇止步,深化改革也絕非桌上的美食可以大快朵頤。啃硬骨頭是每一步改革必然的環節,而啃下硬骨頭的過程,最難抉擇的就是堅持與妥協的尺度。 
習近平總書記關于深化改革“啃硬骨頭”的一番話,對我們水泥行業深化供給側改革、實現更高質量發展,具有重要啟示、深刻啟迪。總書記說,在中國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革,絕非易事。中國改革經過30多年,已進入深水區,可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩。膽子要大,就是改革再難也要向前推進,敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。步子要穩,就是方向一定要準,行駛一定要穩,尤其是不能犯颠覆性錯誤。 
對于水泥工業現階段的發展而言,淘汰落後産能、優化産品結構、提高産品質量、破除低端無效供給,一定是改革路上的重中之重。那麼,全面淘汰通用32.5低标号水泥,也必将在一段時期内成為行業發展的重點課題,是一塊很硬的骨頭。無論此次标準修訂的意見反饋結果如何,有一點是肯定的,水泥行業正在面臨重大的改革發展進程,這既是挑戰也是機遇,重要的是我們必須在堅定把握改革正确方向的同時,更要拿出勇氣和魄力,敢于且一定要啃下擺在眼前的這塊“硬骨頭”
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